穆斯林禁令

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更新時間: 2017-03-03

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穆斯林禁令

穆斯林禁令是指2017年1月27日,美國總統唐納德·特朗普簽署「關於難民和移民政策的行政命令」,也就是人們所說的特朗普「穆斯林禁令」。命令簽署后,引發美國國內和國際社會的強烈反應。根據民調顯示,有49%受訪者贊成特朗普的移民禁令,41%受訪者反對。

中文名:穆斯林禁令
發布地點:美國簽署人:唐納德·特朗普
時間:2017年1月27日實質:關於難民和移民政策的行政命令

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1 禁令內容/穆斯林禁令 編輯

穆斯林禁令特朗普
該禁令稱,將會在90天內禁止7個穆斯林信仰國家的穆斯林進入美國境內,包括持有美國綠卡的該七個國家的穆斯林人群,這七個國家是蘇丹、伊朗、伊拉克、敘利亞、利比亞、索馬利亞、葉門。(並非全部的穆斯林國家)雙重國籍也在被禁止之列。

當然某些特殊類別的簽證,例如外交簽證類、公務簽證對此禁令是享有豁免權的。但還有一些報道稱,一些美國居民(綠卡持有人),在返回美國途中被拒絕登機。

該行政命令還將美國的難民制度暫停了120天。特朗普稱他的「極端審查」制度將有助於「將激進伊斯蘭恐怖分子趕出美國」。

2 各方反應/穆斯林禁令 編輯

穆斯林禁令反對穆斯林禁令遊行
以牙還牙伊拉克議會建議政府採取反制措施

受特朗普「穆斯林禁令」影響嚴重的七個國家——也就是伊朗、蘇丹、敘利亞、利比亞、索馬利亞、葉門和伊拉克,連日來都表達了不滿與抗議。

2017年1月30日,伊拉克議會通過決議,建議伊拉克政府對美國政府的「穆斯林禁令」採取反制措施。相關提案由伊拉克議會外事委員會提出,建議政府針對美國總統特朗普簽署的禁止伊拉克等國公民入境的行政令採取「對等」的反制措施。同一天,伊拉克外交部發表聲明,對美國政府的決定表示遺憾。聲明說,美國新政府應該重新審視這一錯誤決定。

受限制國家紛紛表達強烈不滿

此外,受到美國「穆斯林禁令」影響的葉門和蘇丹等國政府及外交部,連日來也通過召見美國駐當地外交人員以及發表聲明等方式,表達了對美國「穆斯林禁令」的失望與強烈不滿。一些穆斯林國家,以及擁有大量穆斯林人口的國家,儘管目前沒有受到美國政府禁令的影響,但也紛紛對美國政府的決定表達了失望和不滿。在菲律賓首都馬尼拉,部分民眾聚集在美國駐菲律賓大使館外,對美國政府的「穆斯林禁令」表示抗議。

英國超過130萬民眾請願取消特朗普訪英

英國議會請願網站統計數字顯示,超過130萬英國人在請願書上簽字,呼籲取消英國對特朗普發出的國事訪問邀請。此外,有大批民眾聚集在倫敦唐寧街首相府外,抗議特朗普的「穆斯林禁令」,要求政府取消對特朗普訪英的邀請。按照相關規定,一旦請願人數超過10萬,議會就應考慮對相關議題進行辯論。但英國首相府2017年1月30日表示,不會取消對特朗普的邀請,並稱首相特雷莎·梅對邀請特朗普訪英感到非常高興。

德國默克爾:禁令無益於全球反恐

同一天,德國總理默克爾對美國的「穆斯林禁令」表示了擔憂與質疑,認為這一做法無益於全球反恐。默克爾表示:「我們必須堅決打擊恐怖主義,但這並不意味著我們可以懷疑擁有某種信仰的整個群體。美國目前在懷疑穆斯林群體,或者說來自特定國家的公民,我認為美國的這一決定違背了國際社會在援助難民問題上的原則,也違背了國際合作的原則此外,歐盟方面也對「穆斯林禁令」表達了質疑與不滿,並表示正在對相關禁令是否影響到了歐盟國家公民進行評估。

抗議持續美國民權組織正式起訴「穆斯林禁令」

2017年1月30日,美國最大穆斯林民權組織——美國伊斯蘭關係協會正式宣布,代表20多名原告向聯邦地方法院提起訴訟,認為特朗普的「穆斯林禁令」違憲。該協會在華盛頓召開新聞發布會表示,不僅「穆斯林禁令」事件的發展令人擔憂,同時這一政令的頒布也違反了美國憲法。

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3 措施/穆斯林禁令 編輯

美國

2017年1月30日,特朗普下令解除代理司法部長薩利·耶茨的職務。30日當天,耶茨曾在一份備忘錄中寫道,她不認為特朗普頒布的禁令合法,因此她下令司法部檢察官不得為禁令辯護。美國媒體普遍指出,耶茨的這一聲明是對特朗普禁令發起的挑戰。此外,特朗普還同時解除了代理移民和海關執法局局長丹尼爾·拉格斯代爾的職務。

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4 後續發展/穆斯林禁令 編輯

穆斯林禁令反對穆斯林禁令遊行
當地時間2017年2月3日,聯邦法官詹姆斯·羅巴特宣布暫時停止執行特朗普的移民政令。這項法令由羅巴特口頭髮布,之後於晚間正式發布書面文件。詹姆斯·羅巴特,是小布希總統任命的華盛頓州大法官,但其判決在全美範圍內有效。在聯邦法官表示暫停執行特朗普的移民禁令之後,美國海關移民局表示將恢復對穆斯林7國護照的簽發。據消息人士透露,美國航空公司有望最快於當周五當晚解除涉及七國公民的旅行禁令。

華盛頓並不是第一個違抗特朗普穆斯林禁令的州。早些時候,馬薩諸塞州法官宣布拒絕將特朗普的行政令更新到現有法案里,這意味著馬塞諸塞州法院將不受禁令的影響。然而,此前各州法官的法令都是臨時性法令,有效期僅幾天。此次,華盛頓州羅巴特法官的法令不僅在全美有效,而且是長期性的。參議院少數黨領袖查克·舒默對羅巴特的法令表示支持:「這項判決是美國憲法的勝利。這意味著一切「反美國」的政令將無法推行。特朗普總統應該馬上徹底地廢除這項禁令。」也有分析人士指出,大法官的法令效力有限。一名聯邦法院的工作人員表示,如果該法令只針對此後持有效護照前往美國的穆斯林七國公民,那麼,此前已被美國政府駁回護照的公民將不會因這項法案而獲益。

白宮方面在獲得消息后,第一時間稱羅巴特頒布法令的行為是"可惡的",並表示司法部將會採取緊急行動,要求中止實行該法令。隨後,白宮新聞辦公廳又對外發布了一則聲明。這則聲明與此前白宮表態相一致,但去掉了"可惡"一詞。其聲明如下:

「早些時候,美國司法部發布了一項緊急聲明,宣布支持總統的法令。我們認為司法部的立場是合理合法的。美國總統的法令致力於保護美國本土。美國總統有憲法賦予的權利,有責任來保護美國公民。」

正如法律所言,無論何時,只要總統發現進入美國的境外人員有任何可能威脅到美國國家利益的行為,他都必須將其公佈於眾。針對特殊的政治局勢,暫停所有可能威脅美國的境外人員進入美國本土,或者對這些境外人員入境進行限制是合理、正確的。[1]

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5 上訴法院/穆斯林禁令 編輯

圍繞著特朗普的移民禁令,正上演著三權分立的最佳案例情形。據多家媒體報道,聯邦上訴法院剛剛駁回了司法部有關立即恢復移民禁令的請求。這意味著,移民禁令將被繼續暫停。

此場風波按照時間順序梳理:2017年1月27日,特朗普發布針對7個主要穆斯林國家的移民禁令,引發軒然大波。1月30日,美國華盛頓州總檢察長宣布對特朗普提出訴訟,隨後明尼蘇達州也加入訴訟。

2月3日,西雅圖聯邦法官James Robart裁定,全美暫緩執行禁令。隨後,美國國務院恢復遵令取消的簽證,國土安全局也聲明中止執行移民禁令。

特朗普方面迅速做出回應。白宮當日晚間稱,特朗普的移民禁令是合理而適當的。當地時間4日,美國司法部即針對「暫停特朗普移民禁令」的裁決向聯邦上訴法院提起上訴,要求立即推翻該裁決。

然後時間軸回到最新。2月5日,美國聯邦上訴法院剛剛宣布,駁回了特朗普政府(美國司法部)此前緊急提交的要求立即恢復移民禁令的要求。

期間,還伴隨著特朗普怒發一連串推特,痛斥上述聯邦法官的裁決,甚至怒噴「如果一個法官就可以阻擋國土部的法令,這個國家將何去何從!」

移民禁令所面臨的危機,自然也是特朗普政府權威所遭受的挑戰。這似乎也給特朗普的財政刺激政策打上了一個問號。「政治門外漢」的特朗普政府,是否有足夠的權威、行政能力等等來推動國家機器去去履行其此前「信誓旦旦」的承諾政策?

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