公共會計師

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更新時間: 2013-12-04

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會計與企業管制局(ACRA)修改公共會計師的「執業監察制度」(PracticeMonitoringProgramme),今後將把評估工作重點放在牽涉到公眾利益的機構(publicinterestentities)的公共會計師。至於非公眾利益機構的公共會計師,則交由新加坡會計師協會(ICPAS)負責評估。在有關制度修改前,所有的公共會計師都會在四年的周期內,接受會計與企業管制局的評估。

公共會計師 -基本概述

涉及公眾利益的機構,主要包括掛牌公司、打算通過初次售股形式上市的公司、受管制行業的公司如銀行和保險公司,及慈善機構。這些機構對經濟的影響也比較大。「執業監察制度」的目的,主要是評估和監察公共會計師的執業水平是否有達到專業標準和要求。

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本地目前有大約750個執業公共會計師,這些是有資格在會計賬目上簽名的專業審計師。執業監察制度始於1994年,當時叫作「執業評估制度」(PracticeReview),初時由會計師協會負責,後來在2001或2002年期間交由公共會計師局(PAB)負責。公共會計師局接著和商行註冊局(RCB)合併,形成了會計與企業管制局,開始從2004年4月1日起運作。

會計師法令也從2004年4月起納入執業監察制度的相關條文,並規定任何公共會計師必須通過監察制度的審核,才可更新執業證書。財政部及交通部政務部長陳惠華昨天在會計與企業管制局和新加坡會計師協會聯辦的講座上,宣布執業監察制度的修改。

她指出,會計與企業管制局連同公共會計師監管委員會(PublicAccountantsOversightCommittee,PAOC)去年開始對執業監察制度展開檢討並加以修改,除了向國際監管機構的作業看齊以外,也加強當局與新加坡會計師協會的合作關係。

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她也說,修改後的執業監察制度和許多國家的作風相符,如美國、加拿大和英國。近年來,國際企業界頻頻傳出企業會計醜聞,引起了各國監管機構的關注,整個國際的趨勢是:遠離自我監管(selfregulation)的作風,轉而採取某些形式的監管措施確保公共會計執業者能夠更加有紀律、並提升專業水平。

陳惠華強調,公共會計師在保護公眾利益、提高透明度、維持經濟增長和穩定性方面扮演著重要的角色。「審計素質的退低,不單單會削弱公眾的信任及投資者信心,也會玷污會計師的信譽。」所以維護公眾利益,對公共會計師來說是一個雙贏政策。

新加坡會計師協會副會長簡耀強受詢時說:「以上修改,顯示新加坡在採納國際最佳作業方式方面又跨前了一步。」他相信,此修改後的執業監察制度有助於提高本地審計行業的專業水平,從而加強公眾對審計師的信心。不過,這不應該被視為能夠避免發生企業醜聞的靈藥。

新加坡會計師協會屬下的執業監察主管林育平也說:「我相信,執業監察制度對整體審計專業是有利的,並有助於改善業者的作業水平及公眾對審計師的看法。」林育平帶頭的執業監察部門,將在下個月起開始對非公眾利益機構的公共會計師展開評估。

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公共會計師 -參考資料
http://shandong.mofcom.gov.cn/aarticle/sjshangwudt/200603/20060301704736.html

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