伊比利亞美洲首腦會議

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更新時間: 2013-09-04

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為紀念哥倫布「發現」美洲新大陸500周年,西班牙國王胡安·卡洛斯一世倡議召開伊比利亞美洲首腦會議,得到拉美西、葡語國家和葡萄牙的熱烈響應和支持。在西班牙贊助和墨西哥積極組織下,首屆首腦會議於1991年在墨西哥舉行。此後每年召開1次會議,截止到2002年底已舉行過12屆首腦會議。

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1 伊比利亞美洲首腦會議 -簡介


  【參 加 者】 拉美18個講西班牙語的國家(墨西哥、瓜地馬拉、哥斯大黎加、薩爾瓦多、宏都拉斯、尼加拉瓜、巴拿馬、古巴、多米尼加、哥倫比亞、委內瑞拉、秘魯、厄瓜多、玻利維亞、智利、巴拉圭、阿根廷和烏拉圭)、講葡萄牙語的巴西、歐洲伊比利亞半島的西班牙和葡萄牙的國家元首和政府首腦。

2 伊比利亞美洲首腦會議 -會議

  【歷屆會議情況】 1991年7月18~19日,第1屆伊比利亞美洲首腦會議在墨西哥瓜達拉哈拉市舉行。拉美所有講西班牙語和葡萄牙語的國家及西班牙和葡萄牙共21個國家的國家元首或政府首腦出席了會議。會議就加強伊比利亞美洲國家的團結合作和一體化進程進行了討論,並通過了《瓜達拉哈拉宣言》。呼籲在完全尊重各國主權、領土完整、民族獨立、各國主權平等和自決的基礎上,加強國際關係中的民主和多元化,在國際事務中加強協商,爭取在世界舞台上成為全權對話者。會議決定成立伊比利亞美洲首腦常設會議。

  1992年7月23~24日,第2屆首腦會議在西班牙首都馬德里召開。19位國家元首和政府首腦出席了會議,委內瑞拉、秘魯、哥倫比亞3國總統和葡萄牙總理因故未能與會。會議發表了《最後聲明》,強調國際貿易自由化,反對貿易保護主義,要求聯合國大會和海牙國際法庭審議海外法權問題,呼籲國際社會向中美洲提供資金援助。會議還討論該地區的政治合作、代議制民主、經濟一體化、反毒、反恐怖活動和環境、教育、衛生等問題。

  1993年7月15~16日,第3屆首腦會議在巴西薩爾瓦多市舉行。會議討論了所面臨的政治、經濟和社會問題。會議發表的《薩爾瓦多會議最後文件》突出強調在促進經濟發展時要努力消除貧困、飢餓和文盲,縮小兩極差距,主張建立新的南北關係,加速烏拉圭回合談判,取消關稅壁壘和貿易保護主義,要求發達國家向發展中國家開放市場、轉讓高科技,合理解決債務問題;要求改革聯合國機構,認為應有拉美和加勒比地區的代表成為安理會常任理事國,呼籲結束對古巴的經濟貿易封鎖。

  1994年6月14~15日,第4屆首腦會議在哥倫比亞卡塔赫納市舉行。會議的中心議題是自由貿易、地區一體化和經濟發展。會議發表的《卡塔赫納聲明》指出:自由貿易體制和地區一體化是拉美經濟繼續發展的根本條件。主張在建立區域經貿集團的同時,實行「開放的區域主義」。提出地區一體化的目標是使拉美一體化協會、南方共同市場、安第斯集團、中美洲共同市場、加勒比共同市場和三國集團等地區組織融合在一起。《聲明》重申繼續維護人權、反對暴力和販毒,要求美國取消對古巴的經濟和貿易制裁。會議決定將西班牙建議成立伊比利亞美洲信貸保險公司問題提交泛美開發銀行研究。

  1995年10月16~17日,第5屆首腦會議在阿根廷巴里洛切舉行。包括18個國家元首或政府首腦在內的21個國家代表團出席了會議。會議發表了《巴里洛切聲明》,並通過了《伊比利亞美洲歷次首腦會議派生的合作》和《第5屆伊比利亞美洲首腦會議關於若干重大問題的協議》兩個文件。會議主要議題是如何提高教育質量和消除貧困、失業等社會問題。會議遣責美國封鎖古巴。

  1996年11月10~11日,第6屆首腦會議先後在智利聖地亞哥和比尼亞德爾馬舉行。西班牙、葡萄牙和拉美19個西語和葡語國家的國家元首和政府首腦均出席了會議。美洲國家組織秘書長和美洲開發銀行行長等應邀出席會議。會議發表了《比尼亞德爾馬聲明》,聲明表示堅決反對任何旨在改變民主政體的企圖,提議建立伊比利亞美洲政治合作機制,以協調立場應付可能出現的突發事件;對美國的「赫爾姆斯-伯頓法」表示「最強烈的反對」;進一步推動建立拉美共同體的研究工作;重申加強歐洲同拉美合作的重要性。會議主要議題是社會問題。

  1997年11月8~9日,第7屆首腦會議在委內瑞拉瑪格麗塔島舉行。拉美以及西班牙、葡萄牙等20個國家的21位元首和政府首腦出席會議,聯合國秘書長安南、美洲國家組織秘書長加維里亞,拉美經濟體系常任秘書莫內塔,拉美經濟委員會執行秘書羅森塔爾,拉美一體化協會秘書長安圖內斯等應邀出席會議。會議的中心議題是完善和加強民主制度。會議通過了《瑪格麗塔聲明》,重申對維護民主、公正、平等、合作與和平共處的關注和承諾,強調在尊重民權和政治權利的同時,不斷加強對經濟、社會、文化和發展的權利的保護。

  1998年10月17~18日,第8屆首腦會議在葡萄牙波爾圖舉行。拉美19個西葡語國家和西班牙、葡萄牙的國家元首或政府首腦與會。美洲國家組織秘書長、聯合國負責拉美事務官員、泛美開發銀行總裁、教科文組織秘書長、歐盟委員會副主席及葡語國家共同體執行秘書等應邀以觀察員身份列席了會議。會議以「全球化和地區一體化的挑戰」為主題,重點討論了當前國際金融形勢,強烈要求七國集團和國際金融機構立即採取行動,恢復金融市場的穩定,防止出現全球性經濟衰退。會議通過了《波爾圖聲明》和關於國際金融形勢、哥倫比亞和平進程、秘魯和厄瓜多和平進程以及倡議召開歐盟與拉美和加勒比國家首腦會議的4個附屬聲明。

  第8屆會議以「全球化和地區一體化的挑戰」為主題,通過《波爾圖聲明》和關於國際金融形勢、哥倫比亞和平進程、秘魯和厄瓜多和平進程以及倡議召開歐盟與拉美和加勒比國家首腦會議的4個附屬聲明。會議還決定在馬德里設立伊比利亞美洲合作常設秘書處,負責有關決議的落實工作,秘書長由拉美人士擔任。

  1999年11月15-16日,第9屆會議在古巴首都哈瓦那舉行。拉美14個西葡語國家和西班牙、葡萄牙的國家元首或政府首腦與會。在美國壓力下,薩爾瓦多、哥斯大黎加和尼加拉瓜總統未參加會議。智利、阿根廷兩國總統因在引渡皮諾切特問題上與西班牙有矛盾也未與會。

  會議通過了《哈瓦那聲明》和7項特別聲明,要求美國停止執行「赫-伯法」,闡述了與會國家對全球化以及與一些地區有關的重大問題上的共同看法,表達了加強地區合作的願望。大會特別提出了防止金融風暴的一些措施,認為必須改革國際金融制度和結構,加強國家對宏觀經濟的控制,發展多邊經濟,合理解決債務問題。會議決定成立伊比利亞美洲合作秘書處,總部設在西班牙首都馬德里,任命豪爾赫·阿爾韋托·洛索亞為首任秘書長。

  2000年11月17-18日,第10次大會在巴拿馬首都巴拿馬城召開。拉美19個國家及西班牙和葡萄牙兩國的23位國家元首和政府首腦與會。大會中心議題是拉美兒童和青少年問題及解決措施。各國領導人共同簽署了《巴拿馬聲明》,並通過決議,譴責西班牙埃塔組織的恐怖主義行為,對西政府表示聲援。與會國家還一致表示,民主與和平是伊美國家關注的主要問題,促進區內和區域間貿易自由化仍是各國努力的目標,

  2001年11月23-24日,第11次大會在秘魯首都利馬舉行。拉美19個國家及西班牙和葡萄牙兩國的國家元首和政府首腦與會。大會就地區一體化、建立更為公正合理的國際經濟金融體系、支持國際反恐行動、發展與歐盟關係等問題達成了共識,發表了《利馬聲明》和5個相關文件。

  會議還就當前經濟形勢、地區一體化建設、國際反恐行動、歐拉合作、外債、裁軍、緝毒等問題進行了討論。通過了《反恐怖主義政治聲明》和《世界經濟形勢和國際貿易政治聲明》,並發表了關於秘魯和尼加拉瓜大選、馬爾維納斯群島問題及哥倫比亞和平進程的三個特別聲明。

  2002年11月15-16日,第12屆首腦會議在多明尼加旅遊城市巴瓦羅舉行。19個拉美國家及西班牙和葡萄牙的國家元首、政府首腦或代表與會。會議主題是消除貧困和促進農產品貿易,簽署了旨在進一步加強地區合作的《巴瓦羅聲明》,通過了關於掃盲和成人基礎教育、科技發展、城市和中小企業發展等15項合作計劃,並決定由巴西離任總統卡多佐領導一個工作組,負責研究改進首腦會議機制和成立常設秘書處等問題。《巴瓦羅聲明》反對各種形式的恐怖主義,強調反恐應遵循聯合國憲章和國際法,反對單邊主義和治外法權行為;呼籲加強反貧困、促進科技、教育發展等領域的合作;呼籲美國停止對古巴實施制裁。會議要求發達國家採取措施減少農業貿易保護主義,並首次將發達國家承諾減少農產品補貼寫入會議文件。

        2003年11月,第13屆首腦會議在玻利維亞聖克魯斯市召開,來自拉美和西班牙、葡萄牙的21國元首、政府首腦或代表出席了會議,聯合國秘書長安南作為特邀嘉賓與會。會議發表了《聖克魯斯宣言》,提出建立創新的金融機制和國際反飢餓基金;要求國際金融機構設法減輕窮國的債務負擔,發達國家更多地向窮國開放市場,掃除貿易壁壘;強調聯合國作用及安理會的責任,主張建立國際刑事法庭;各國一致承諾打擊毒品犯罪和一切形式的恐怖主義。會議還決定建立伊美首腦會議總秘書處。

  【與中國的關係】 1991年,中國國家主席楊尚昆向第1屆首腦會議發了賀電。1999年,第9屆首腦會議決定成立伊比利亞美洲合作秘書處,唐家璇外長向首任秘書長洛索亞大使發了賀電。

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