人口紅利

標籤: 暫無標籤

755

更新時間: 2013-10-08

廣告

「人口紅利」,是指一個國家的勞動年齡人口佔總人口比重較大,撫養率比較低,為經濟發展創造了有利的人口條件,整個國家的經濟成高儲蓄、高投資和高增長的局面。簡言之,人口紅利就是有利於經濟增長的人口年齡結構,即形成一個「中間大,兩頭小」的結構。在此階段,勞動力供給充足,社會儲蓄和投資不斷增長,社會負擔相對較輕,從而對社會經濟發展十分有利。

人口紅利 -簡介
人口紅利人口紅利

所謂「人口紅利」,是指一個國家的勞動年齡人口佔總人口比重較大,撫養率比較低,為經濟發展創造了有利的人口條件,整個國家的經濟呈高儲蓄、高投資和高增長的局面。一國人口生育率的迅速下降在造成人口老齡化加速的同時,少兒撫養比亦迅速下降,勞動年齡人口比例上升,在老年人口比例達到較高水平之前,將形成一個勞動力資源相對豐富、撫養負擔輕、於經濟發展十分有利的「黃金時期」,人口經濟學家稱之為「人口紅利」。

簡言之,人口紅利就是有利於經濟增長的人口年齡結構,即形成一個「中間大,兩頭小」的結構。在此階段,勞動力供給充足,社會儲蓄和投資不斷增長,社會負擔相對較輕,從而對社會經濟發展十分有利。

「人口紅利」不意味著經濟必然增長,但經濟增長一旦步入快車道,則「人口紅利」勢必會成為經濟增長的有力助推劑。但「紅利」在很多情況下和「債務」是相對應的,因此,在享受「人口紅利」豐厚回報的時候,千萬不要忘記今後可能會面對的人口「負債」。

廣告

人口紅利 -計算方式
隨著出生率的下降,這意味著中國的「人口紅利」即將枯竭隨著出生率的下降,這意味著中國的「人口紅利」即將枯竭

估算人口紅利的方法是使用時間序列的宏觀人口經濟數據,用多元回歸的數理統計方法,通過在回歸方程中帶入人口及其他各種因素,觀察人口變化對經濟增長解釋能力的貢獻。

另一種計算人口紅利的方法是,通過計算有效生產者與有效消費者人數,然後把這兩類人數的比例作為撫養比。注意,這裡所使用的撫養比與通常所說的撫養比不一樣。

這種計算人口紅利的方法是,把經濟變化的指標——人均產出增長率——分解為兩個部分,即有效生產者人均產出的增長率與撫養比的增長率。這兩個組成部分中,第一個是勞動生產率,第二個是人口因素。在假設有效生產者人均產出增長率不變的條件下,撫養比增長率的變化便可直接等同於其對人均產出增長率的貢獻,也即人口紅利。

廣告

實際上,人口變化對經濟發展帶來的紅利,不僅包括勞動力供給的增加,還包括擴大積蓄以及人力資本投入與回報上升。由於人口在40歲-60歲年齡段積蓄的可能性最大,更多的人能活到這個年齡,就會帶來更多的積蓄。更多的儲蓄意味著更多的資本。每個勞動者資本佔有量提高,可提高勞動生產率。

同時,期望壽命的延長也從根本上改變了人們對人力資本投資的觀念,造成了更多技術發明使用的機會,提高了人力資本投資的回報。一個更健康的人口也就是一個更富有生產力的人口。健康的作用遠不限於增強體力,而更在於智力思維的開拓與使用。

由此可見,人口紅利的計算需綜合考慮就業、收入及對經濟增長的其他變數的影響,而不是像有些人誤解的只依靠勞動年齡人口的數量。同時,隨著人口轉變,人口年齡結構的變化是不可重複的,也不存在所謂「源源不斷」的人口紅利。

廣告

人口紅利 -判斷標準

判斷一國是否擁有人口紅利,要看兩個指標,一是勞動年齡人口,一是將勞動年齡人口作為分母、其他年齡組如年幼、年老者作為分子得到的人口撫養比。

如果勞動年齡人口增長、人口撫養比下降,就會帶來人口紅利,反之就沒有人口紅利。

人口紅利 -與劉易斯拐點關係

從經濟學角度講,當農村剩餘勞動力向非農產業逐步轉移直至枯竭的那一刻,就是勞動力過剩向短缺的轉折點。——這就是諾貝爾經濟學獎得主劉易斯提出的「劉易斯拐點」。

「劉易斯拐點」的出現,往往是人口紅利消失的前兆。 

人口紅利 -影響因素
人口紅利人口紅利

有利因素

1、高勞動參與率 

高勞動力比重意味著人口對經濟增長的參與率高。據統計,截至2005年1月6日,中國總人口達13億。據2000年第五次人口普查數據顯示,中國15歲-64歲勞動力人口為8.8億,佔總人口的70.15%。到2003年提高到70.4%,專家預測,在未來的15年中,勞動力人口所佔比重都在70%左右,到2020年達到峰值。這是世界上勞動人口的最高比例。 

廣告

2、高儲蓄率

適齡勞動力比重大,同時也意味著人口贍養率低或勞動力人均負擔率低,即每個勞動者需要贍養的老人和孩子數量較少。在其他條件不變時,這是實現社會(尤其是發展中國家)高儲蓄率的一個重要條件。資本積累對經濟增長有重要影響,而儲蓄是資本積累或投資的重要來源。所以,高儲蓄率對經濟增長的貢獻是顯而易見的。20世紀90年代以來的中國居民儲蓄率一直處於25%左右的高位。央行2012年公布的金融統計數據顯示,中國居民儲蓄存款餘額達到15.12萬億元,同比增長18.3%。與此形成鮮明對比的是,1960-1970年間,囊括高收入國家的OECD(經濟合作與發展組織)的平均儲蓄率只有14.8%。 

3、較高的勞動力配置效率

配置效率是相對於技術效率而言的。技術效率是指技術進步帶來的效率提高,而配置效率是指在技術水平不變的條件下,現存資源的重新配置帶來的效率。中國工農業生產率的巨大差異為生產要素的重新配置,從而使其效率提高,提供了廣闊的空間。

廣告

不利因素 

1、短期影響因素 

從短期來看,有以下幾項因素影響著人口紅利的實現: 

(1)、如,中國的就業形勢十分嚴峻,並且在未來可能會進一步惡化,這就造成勞動年齡人口就業的不充分。這樣一來,就會有相當一部分勞動年齡人口成為需要社會負擔、撫養的人口,而這部分人卻不能創造財富,從而造成了勞動力資源的極大浪費。 

(2)、農村勞動力素質普遍偏低制約著人口紅利的實現程度。從勞動年齡人口的分佈看,中國人口紅利的大頭在農村,農村地區有豐富的勞動力資源,大量的農村勞動力人群從土地中走出來,走向城市,走向發達地區。據2000年第五次人口普查數據顯示,「農民工」占第二、三產業就業人口的比重高達46.5%,其中第二產業佔56.7%,建築行業佔80%。因此說,中國收穫人口紅利的程度應取決於農村剩餘勞動力資源轉化為現實勞動生產力的實現程度,取決於農村剩餘勞動力的發展程度。但中國農村勞動力素質普遍偏低這一事實決定著轉化為現實勞動生產力的實現程度不可能太高。2003年中國首次公布的「中國教育與人口資源問題報告」顯示,農村勞動人口人均受教育年限為7.33年,而城市為10.20年。另據國務院發展研究中心的專家預測,目前中國至少有1.2億農村人口流入城鎮,其中1/4-1/3為15-25歲農村勞動力在城鎮就業,但得不到應有的教育與培訓。低素質、低成本的勞動力同時決定了創造力也相對較低。比如:製造業1小時勞動力的價格,美國是30美元,中國大約是2美元,而美國的勞動率也比中國高10-20倍。可見,只有提高勞動力素質,提高勞動力成本, 中國才能更好地兌現人口紅利。

廣告

(3)、由於農民進城收益並無提高,進城成本卻明顯上漲,消減了農民進城的願望。這就是免除農業稅(即務農收益相對提高)之後,中國部分地區一度出現「民工荒」的重要原因之一。

①、農民進城務工的經濟收益不高。

②、農民進城務工獲得的技能收益相當有限。更為糟糕的是,農民進城就業或失業均無保障,從而使進城農民隨時面臨生存危機,而不得不選擇返鄉務農。另外,他們從城市生活中獲得的文化收益並不大。這是因為較低的經濟收入和較低的知識文化背景、使進城農民工的社會文化生活受到局限;並且城市文化對農民工產生的「排他性」也使其遊離於城市文化圈之外。

2、長期影響因素 

從長期看,一國的「人口紅利」並非可持續。「人口紅利」期只是一國人口變遷過程中的一個必經階段,即當人口出生率尚未顯著下降,而死亡率明顯下降的階段。就中國而言,從20世紀70年代開始實施計劃生育政策,人口出生率的逐漸下降必將導致總勞動人口的下降。另外,近年來,中國開始呈現較快的人口老齡化趨勢,中國已被認為是目前世界上人口老齡化速度最快的國家之一。因此,從長期看,中國總人口中勞動人口比重將減少,中國經濟所享有的「人口紅利」的黃金時代正在漸行漸遠。人口的老齡化和青壯年勞動力供給速度的持續下降,將經由勞動力要素供給以及與此相關的社會儲蓄和資本積累兩方面,制約中國經濟未來的增長。


人口紅利 -中國人口紅利

在高出生、高死亡、低增長—高出生、低死亡、高增長—低出生、低死亡、低增長的人口轉變過程中,人口紅利的「利率」變化呈兩頭低、中間高的倒U型曲線。如果以撫養比0.5作為進入和結束人口紅利期的分界線,預測表明,1990年中國進入人口紅利期,1990年—2010年人口紅利逐步提升,2010年撫養比下降到34.2%最低值、人口紅利上升到峰值;其後人口紅利逐漸衰減,2030年前後衰減為零並隨即轉變到人口負債期;而後負債率逐步走高,2050年撫養比將達到62%左右,負債率也將創出新高。據此可以判斷,當前中國人口紅利期並未結束,未來10多年仍可發揮對經濟增長的支持作用,只是支持力度在逐步減弱。

面臨拐點

2012年4月初,中國社科院人口與勞動經濟研究所所長蔡昉接受專訪時稱,2013年是人口紅利消失轉折點。

2012年4月3日,在博鰲亞洲論壇「金融危機與全球資本市場的新挑戰」分論壇中,德太集團(TPG)合伙人Tim Dattels表示中國的人口紅利過幾年就會消失。

2013年1月,國家統計局公布數據顯示,2012年中國15—59歲勞動年齡人口在相當長時期里第一次出現了絕對下降,比2011年減少345萬人。這意味著中國人口紅利消失的拐點已在2012年出現,將對經濟增長產生顯著影響。人口紅利趨於消失,導致未來中國經濟要過一個「減速關」。對此,必須正視趨勢、做好準備、積極應對。

應對人口紅利消減

專家指出,應對人口紅利的消減和老齡化的挑戰,一方面要調整生育政策,一方面要更加註重勞動力素質的提高。

1、以有效合理的人口轉移和流動,促進協調人口結構調整並帶動農村家庭生育觀念的更新轉變,鼓勵走出國門,參與世界經濟。

促進人口的流動和轉移的另一個層面是要積極推進人口的對外交流,具體方式包括:留學深造,外派勞務,人員交流等等。當然這種人口向外流動的方式在緩解人口數量壓力上可能作用甚微,但有利於中國經濟日益與全球經濟的合作與交流,參與世界經濟的分工與發展。

2、繼續積極地推動城市化和小城鎮建設,改進全民社會保障和醫療保險體系,賦予全國居民統一的國民待遇。

中國龐大的人口基數的形成很重要的一個原因是來源於中國家庭養兒防老的傳統文化理念。城市人口的有效控制很大程度上也是有了系統的社會保障體系和醫療保險體制度的逐漸完善,解決了大多數家庭的後顧之憂。而對於廣大的農村人口,還不能被納入這兩大保障系統之中。進城務工人員還不能享受工作所在地的社保,醫療,子女入托和受教育等福利和權利。這不僅不利於人口的有效流動,還容易滋生城鄉人口的對立矛盾,引發人口流動的負面作用。只有取消這種對城鄉居民的差別待遇,將所有居民,不論城鄉,不論本外地,都納入到社會保障和醫療保險這兩大體系中,才能有效地發揮人口流動的優勢,實現全國範圍內的人力資源和勞動力的有效配置,加快形成一體化的經濟和城市化和小城鎮的發展進程,促進國家現代化的發展。

3、加大教育產業投入力度,普及到高中的義務教育,實施靈活多樣化的成人教育方式,鼓勵多種方式形成全民終生教育,努力提高國民素質。

提倡到高中的義務教育並取消各種名目繁多的學校收費,減輕家庭負擔,擴大受教育人口的範圍,真正讓每個公民都能享受到公平的受教育權,從而提高全國人口素質。在成人教育上,一方面應該降低門檻,採取寬進嚴出的教育原則,將更多更廣泛的人員吸引進入學校,提升他們的理論水平,使他們能在工作和學習中提高。另一方面應當鼓勵包括社區教育,農村教育,老年教育等多種教育方式並存發展,逐漸形成一種全民終生教育氛圍,使國家的人口素質逐步提升,這才能把中國的人口狀況引入到由數量型轉變成為一種質量型的發展軌道,從而更加有力地為經濟的發展提供動力。

廣告

廣告